“還記得云南第一條收費(fèi)公路嗎？還記得最早的高速公路通行紙券嗎？”
改革開放四十年來，隨著云南公路的發(fā)展，公路收費(fèi)方式也在不斷的變化，從低端走向高端，從局部聯(lián)網(wǎng)到全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，一起來感受，云南高速公路收費(fèi)方式的變遷，一起來回味，云南高速公路快速通行與運(yùn)輸效率的印記。
從2分鐘到0.3秒
回味云南高速公路收費(fèi)方式的變遷，人們的記憶大多都會跟隨著云南收費(fèi)公路的發(fā)展而記憶猶新。
從云南公路發(fā)展歷史上看，云南公路起步晚，發(fā)展慢，等級低。1985年，云南著手修建揚(yáng)武至紅龍場干線公路項(xiàng)目，這是云南收費(fèi)公路的開端，從1986年起，云南開工建設(shè)昆安一級公路昆明至安寧段，于1990年建成通車。直到1996年，云南才有了第一條高速公路——昆嵩高速公路，雖然實(shí)現(xiàn)了高速公路零的突破，但這與我國的發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不僅里程短，而且時間也差不多落后了十年。
2006年，由于憧憬公路收費(fèi)行業(yè)，矣瓊來到云南交投保山管理處工作，可以近距離接觸駕乘人員?！盀槭裁凑f羨慕這份工作呢？收費(fèi)站展示的是一個窗口形象，那個年代還是挺羨慕的。”
矣瓊表示，當(dāng)時計算機(jī)應(yīng)用水平不高，采取全人工收費(fèi)方式，收費(fèi)員通過紙券上的入口收費(fèi)站信息和車型，比對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后收費(fèi)放行，“在出口的時候還要人工的算一下，走了多少路應(yīng)該交多少錢，一些駕乘人員趕時間的就會說怎么這么慢，還是受了很多委屈的?！?br/> 隨著科技的進(jìn)步，紙券逐步演變?yōu)橥ㄐ锌ǎ↖C卡），采用人工與計算機(jī)配合的半自動收費(fèi)方式，對收費(fèi)業(yè)務(wù)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。截至2018年初，云南省收費(fèi)公路里程5240.2公里，占公路總里程242546公里的2.2%。其中，高速公路4837.5公里，一級公路395.8公里，獨(dú)立橋梁隧道6.9公里，占比分別為92.3%、7.6%和0.1%。
2009年10月，云南省第一條ETC（電子不停車收費(fèi)）車道在云南交投昆明西收費(fèi)站開通，ETC業(yè)務(wù)起步在西部省份中位列第一；2011年，ETC（電子不停車收費(fèi)）方式在云南省內(nèi)全面推廣并實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)；2015年7月，云南省ETC與全國高速公路聯(lián)網(wǎng)，正式并入全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)大家庭，實(shí)現(xiàn)云南ETC“一卡通全國”；2018年3月，全支付方式在昆明西、安寧東、安寧西、楚雄、南華5個收費(fèi)站試點(diǎn)成功，實(shí)現(xiàn)銀聯(lián)、微信、支付寶等多種渠道支付；2018年10月，云南全面推廣“ETC+無感支付”收費(fèi)方式，用戶只需要把ETC車輛信息與微信等第三方支付賬戶綁定，就能實(shí)現(xiàn)車輛通行后自動扣費(fèi)。
當(dāng)時在一線工作的矣瓊，如今也成為了云南交投集團(tuán)運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理，從一線管理人員變成領(lǐng)導(dǎo)。矣瓊介紹說：“在那個年代收費(fèi)的時間可能還是在一到兩分鐘，現(xiàn)在還是挺快的，我們的內(nèi)部要求就是幾十秒，ETC比人工收費(fèi)的時間提升了5至10倍，平均通行的時間為每輛車0.3秒，時間效率可以說大大地提高了?！?br/> 截至2018年12月初，云南交投集團(tuán)高速公路通車?yán)锍坦灿?747公里，設(shè)置ETC車道446條，全渠道支付試點(diǎn)累計交易11.48萬車次，“一部手機(jī)游云南”無感支付累計交易1.58萬車次；手機(jī)NFC及藍(lán)牙盒子累計充值67.7萬筆。ETC儲值方式也由傳統(tǒng)的現(xiàn)場網(wǎng)點(diǎn)充值逐步演變?yōu)椤熬€上充值、線下圈存”、“手機(jī)充值，自助圈存”、“手機(jī)NFC充值”的多渠道便捷充值。
從半自動收費(fèi)到全自動收費(fèi)，云南先后采用過通行券收費(fèi)、磁卡（IC卡）收費(fèi)、動態(tài)稱重收費(fèi)、大板稱稱重收費(fèi)、紅外線收費(fèi)和不停車電子收費(fèi)等等方式，從局部聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)到全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)到全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，人民群眾能從電子不停車收費(fèi)中享受到現(xiàn)代交通提供的更為快捷便利的出行服務(wù)。
從7人以上到1人
隨著科技的不斷進(jìn)步，收費(fèi)方式越來越人性化，人工干預(yù)的因素越來越少，收費(fèi)員的工作方式和狀態(tài)也發(fā)生了根本性的改變。
云南交投集團(tuán)運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理矣瓊告訴記者，過去每開通一個人工車道需要配備最少4個收費(fèi)員，加上機(jī)動人員、管理人員、內(nèi)保人員，每個人工收費(fèi)車道的人員編制都在7人以上。由于地區(qū)車輛保有量和人民群眾不斷增長的出行需求，很多一度通車比較老的高速公路，時常出現(xiàn)車輛扎堆過收費(fèi)站的現(xiàn)象，特別是節(jié)假日，像昆明西、昆明北、大理等旅游城市及旅游景點(diǎn)出入口收費(fèi)站，更是堵成了長龍。為了緩減收費(fèi)站通行壓力，一度采取一個車道設(shè)置了多個崗?fù)さ默F(xiàn)象，人員配置更是無限增加。
在人工收費(fèi)和半自動收費(fèi)方式下，收費(fèi)站一般都是實(shí)行五班四運(yùn)轉(zhuǎn)、四班三運(yùn)轉(zhuǎn)的24小時輪流排班制度，雖然只是發(fā)卡、收費(fèi)等簡單的重復(fù)勞動，但點(diǎn)鈔、驗(yàn)鈔、找零、交款，信息判別、核實(shí)、錄入，優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)等等，平均下來每個車次都有幾十個動作，再加上要應(yīng)對形形色色的偷逃通行費(fèi)行為、無聊的苛刻要求等，工作人員的勞動強(qiáng)特別大。
矣瓊介紹說：“隨著收費(fèi)方式的改變，人員勞動力得到了大面積釋放，像實(shí)施ETC技術(shù)的收費(fèi)車道，只需要1個工作人員或1個工作人員都不需要。收費(fèi)員的工作強(qiáng)度大大降低，按這種模式發(fā)展，今后在車道上班的收費(fèi)員會越來越少，大部分人員將在后臺從事科技研發(fā)、技術(shù)維護(hù)、咨詢分析、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作?！?br/> 在當(dāng)下，半自動收費(fèi)方式和全自動方式依然將共存一段時間，而且不會短。各地各路段還將存在多種收費(fèi)方式并存的現(xiàn)象，ETC、銀聯(lián)、微信、支付寶等都是可以選擇的快捷支付，移動支付、掌上支付已將成為大眾的潮流和習(xí)慣。屆時，文明服務(wù)質(zhì)量將大幅提升，在崗?fù)ど习嗟氖召M(fèi)員人員結(jié)構(gòu)、環(huán)境、時間都將發(fā)生很大變化。
從排隊擁堵到出行隨心所欲
隨著高速公路收費(fèi)方式的變化，高速公路的快速通行能力和運(yùn)輸效率也在不斷提升，云南人的高速公路出行更加隨心所欲。
隨著ETC等技術(shù)的廣泛運(yùn)用，不僅能夠提高路段車輛的通行效率，也能夠節(jié)省人工與物流成本，過去收費(fèi)站堵車，特別是節(jié)假日堵車的無奈將一去不復(fù)返。加之，云南高速公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾?，?020年，將通過“能通全通”工程，全省高速公路路網(wǎng)完全形成，125個縣將通高速公路，所有景區(qū)景點(diǎn)將能實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)，人民群眾在出行時有了更多的路線選擇和組合。出行不再受時間、路徑、支付方式的影響，將變得隨心所欲，說走就走。
矣瓊表示，云南交投集團(tuán)將推進(jìn)ETC車道全覆蓋，加強(qiáng)智慧高速建設(shè)?！巴ㄟ^物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，逐步建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測體系、智能化的路網(wǎng)運(yùn)行感知體系、可靠的通信資源保障體系、實(shí)時的預(yù)報預(yù)警體系、高效的應(yīng)急保障體系和完備的出行服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)讓出行更便捷，智慧管理、智慧服務(wù)、智慧出行?！?br/> 收費(fèi)方式的不斷變化和多元，其實(shí)是建立了人的信用體系，逃費(fèi)、沖卡、套牌……以及一些不文明的行為，可能都會影響其交通出行的需求，從而促進(jìn)人們不斷提高出行文明意識，維護(hù)良好的高速公路運(yùn)營秩序，讓人民群眾獲得更多的幸福感。
改革開放四十年來，云南高速公路收費(fèi)方式的演變見證了云南高速公路發(fā)展的不同階段，而云南高速公路的發(fā)展不斷地提高并完善著云南智慧高速的建設(shè)與運(yùn)用。高速公路收費(fèi)方式必將越來越符合人們的出行習(xí)慣，全面保障人民群眾的出行需求。
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