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由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)編制的《云南省“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），7月7日對(duì)外發(fā)布，并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)?！兑?guī)劃》提出，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和縮小區(qū)域發(fā)展差距，將實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，包括建設(shè)“軌道上的滇中城市群”、將滇中打造成要素聚集高地等。
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《規(guī)劃》提出，以昆明中心城區(qū)為中心形成1小時(shí)通勤的昆明都市圈，推動(dòng)都市圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等一體化發(fā)展，打造成為云南高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。推動(dòng)周邊縣（市、區(qū)）承擔(dān)昆明外溢城市功能，積極布局田園綜合體、鄉(xiāng)村振興示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等載體，打造功能完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色健康、舒適宜居的都市圈。
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到2025年，昆明市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1萬(wàn)億元以上，常住人口達(dá)到1000萬(wàn)左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到17%以上；同時(shí)，昆明都市圈集聚全省20%的人口、40%的地區(qū)生產(chǎn)總值；滇中新區(qū)工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速分別高于12%、18%。
同期，強(qiáng)化昆明中心引領(lǐng)作用，以曲靖、玉溪、楚雄及紅河州北部個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自、建水、石屏、彌勒、瀘西7個(gè)縣市為重要支撐，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“一主四副、通道對(duì)接、點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)”的空間格局。以推進(jìn)昆（明）玉（溪）同城化為突破，加強(qiáng)麒（麟）沾（益）馬（龍）宣（威）、個(gè)（舊）開（遠(yuǎn)）蒙（自）建（水）、楚（雄）南（華）城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)。以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程為引領(lǐng)，加快推進(jìn)鐵路“補(bǔ)網(wǎng)提速”工程、城際鐵路、縣域高速“能通全通”“互聯(lián)互通”工程、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)優(yōu)化布局等綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造“軌道上的滇中城市群”。
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具體來(lái)說(shuō)，“軌道上的滇中城市群”將提高滇中區(qū)域高鐵、軌道交通覆蓋面，加快昆明至楚雄（昆麗高鐵昆明至楚雄段）、昆明至陸良至羅平（深南昆高鐵云南段）、昆明至元謀（新成昆高鐵云南段）、曲靖至宣威、呈貢至澄江至江川至紅塔區(qū)、嵩明至草鋪至易門、玉溪至楚雄城際鐵路建設(shè)。以昆明市為重點(diǎn)，有序發(fā)展市（域）郊鐵路，充分利用國(guó)鐵富余能力，開行市（域）郊列車，加快推進(jìn)嵩明小街—尋甸—東川—會(huì)澤—巧家鐵路建設(shè)。規(guī)劃研究環(huán)滇池有軌電車，加快實(shí)施昆明地鐵號(hào)線西北延、2號(hào)線二期、5號(hào)線，積極推進(jìn)6號(hào)線三期、7號(hào)線、8號(hào)線、9號(hào)線一期、嵩明線、安寧線六個(gè)項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)至紅塔區(qū)、晉寧至紅塔區(qū)、呈貢至澄江軌道交通建設(shè)；鼓勵(lì)支持滇中地區(qū)及有條件的州（市）因地制宜、科學(xué)有序發(fā)展有軌電車等低運(yùn)量軌道交通，適時(shí)發(fā)展中低速磁浮等中運(yùn)量軌道交通。
昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)
除此之外，還將加快打造要素聚集高地堅(jiān)決破除資源流動(dòng)障礙，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)并向滇中城市群集中，增強(qiáng)滇中城市群對(duì)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，打造全省要素聚集高地，包括打造人才聚集高地、打造開放發(fā)展高地、打造深化改革先行區(qū)等。
《規(guī)劃》在構(gòu)建推動(dòng)滇中崛起，推動(dòng)沿邊開放，推動(dòng)滇東北開發(fā)，推動(dòng)滇西一體化格局的同時(shí)，還提出：通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡等工作，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
